Novelizácia zákona č. 355/2007 o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia – najdôležitejšie zmeny pre zamestnávateľov, prevádzkovateľov a odborne spôsobilé osoby
Radi by sme Vás informovali o významných zmenách v oblasti ochrany, podpory a rozvoja verejného zdravia s účinnosťou od 15. júla 2026 práve rozsiahlou právnou úpravou zákona NR SR č. 355/2007 Z. z..
Povinnosti pri ochrane zdravia pri práci – Čo je nové?
Najvýraznejšou zmenou pre zamestnávateľa je povinnosť zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika z expozície faktorom práce a pracovného prostredia a na základe tohto posúdenia zabezpečiť vypracovanie posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotného rizika v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou prostredníctvom elektronického systému na webovom sídle úradov verejného zdravotníctva v termíne najneskôr do 31.12.2029. Ak zamestnávateľ bude mať uvedené priestory do prevádzky po 14.7.2026, bude musieť posudok o riziku a kategorizáciu prác vypracovať v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou už len elektronicky prostredníctvom elektronického systému na webovom sídle úradov verejného zdravotníctva do 4 mesiacov od začatia činnosti (t.j. uvedenia priestorov do prevádzky). Povinnosť použiť na vypracovanie posudku o riziku informačný systém na webovom sídle úradov verejného zdravotníctva sa nevzťahuje na zamestnávateľa v pôsobnosti orgánov verejného zdravotníctva (Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo dopravy SR, Slovenská informačná služba), tým nie je dotknutá povinnosť zabezpečiť posúdenie zdravotného rizika z expozície faktorom práce a pracovného prostredia a na základe tohto posúdenia zabezpečiť vypracovanie písomného posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotného rizika v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou.
Zamestnávateľ bude musieť naďalej zabezpečiť, aby boli zdravotné riziká posúdené v zákonom požadovaných situáciách a v požadovanej periodicite – tieto lehoty ostali nezmenené. Čiže pre zamestnancov zaradených do druhej kategórie najmenej raz za 24 mesiacov a pre zamestnancov zaradených do tretej alebo štvrtej kategórie najmenej raz za rok.
Všetky informácie a presný návod súvisiaci s elektronickým podaním posudkov o riziku je zverejnený na internetovej stránke Úradu verejného zdravotníctva v sekcii Služby / Posudok o riziku: https://www.uvzsr.sk/web/uvz/posudok-o-riziku-por .
Zamestnávateľ je povinný bezodkladne poskytnúť kópiu posudku o riziku s kategorizáciou prác z hľadiska zdravotného rizika zástupcom zamestnancov.
Choroby z povolania
Zamestnávateľovi vzniká zákonná povinnosť poskytnúť príslušnému orgánu verejného zdravotníctva súčinnosť pri prešetrovaní pracovných podmienok a spôsobu práce posudzovanej osoby pri podozrení na chorobu z povolania alebo ohrozenia chorobou z povolania v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou.
Povinným podkladom k uznaniu choroby z povolania špecializovaným pracoviskom je odborné stanovisko z prešetrenia pracovných podmienok a spôsobu práce posudzovanej osoby pri podozrení na chorobu z
povolania alebo ohrozenie chorobou z povolania. Záver odborného stanoviska poskytne príslušný orgán verejného zdravotníctva na požiadanie aj zamestnávateľovi posudzovanej osoby.
Ochrana zdravia pred záťažou teplom a chladom pri práci
Zamestnávateľ už nemá povinnosť mať vypracovaný prevádzkový poriadok pri práci spojenej so záťažou teplom alebo chladom z technológie. Stále zostáva však povinnosť mať zabezpečené posúdenie záťaže teplom a chladom pri práci. Zabezpečovanie opatrení pri záťaži teplom alebo chladom z technológie je zamestnávateľ povinný po dohode so zástupcom zamestnancov upraviť vnútorným predpisom.
Ochrana zdravia pred fyzickou záťažou pri práci, pred psychickou pracovnou záťažou a pri práci so zobrazovacími jednotkami
Zamestnávateľ už nemá povinnosť mať vypracovaný prevádzkový poriadok, však stále zostáva povinnosť mať zabezpečené posúdenie fyzickej záťaže pri práci a psychickej pracovnej záťaže zamestnancov.
Posúdenie zdravotného rizika z fyzickej záťaže pri práci podľa § 38 písm. a) je zamestnávateľ povinný zabezpečiť v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou najneskôr do 31. decembra 2027.
Pre oblasť posudzovania fyzickej záťaže pri práci, psychickej pracovnej záťaže a pre prácu so zobrazovacími jednotkami je pripravovaná rozsiahla novelizácia súvisiacich právnych predpisov. Do času ich zverejnenia a uvedenia do platnosti má zamestnávateľ povinnosť zabezpečovať posúdenie v zmysle platných predpisov ( Vyhláška MZ SR č. 542/2007 Z. z., NV SR č. 281/2006 Z. z. a NV SR č. 276/2006 Z. z.).
Ochrana pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci
Pojem veľmi toxické látky a zmesi a toxické látky a zmesi je nahradený pojmom akútne toxické látky a zmesi.
Zaradenie do triedy a kategórie nebezpečnosti zostalo zachované:
1.akútna toxicita kategórie 1 a kategórie 2 s výstražnými upozorneniami H300, H310, H330,
2.akútna toxicita kategórie 3 s výstražnými upozorneniami H301, H311, H331,
3.toxicita pre špecifický cieľový orgán po jednorazovej expozícii kategórie 1 s výstražným upozornením H370.
S uvedenou zmenou došlo k úprave §8 NV SR č. 355/2006 Z. z., kde sú definované špecifické ochranné a preventívne opatrenia pri skladovaní akútne toxických látok a zmesí.
Za príjem, výdaj a evidenciu príjmu a výdaja akútne toxických látok a zmesí zodpovedá zamestnanec s odbornou spôsobilosťou na prácu s akútne toxickými látkami a zmesami.
V prílohe NV SR č. 355/2006 Z. z. sa sprísnil najvyššie prípustný expozičný limit (NPEL) v pracovnom ovzduší pre všetky diizokyanáty, kde okrem priemerného limitu došlo k doplneniu aj krátkodobého s prechodným obdobím platnosti NPEL do 31.12.2028.
Naďalej platí osobitná podmienka v zmysle zákona NR SR č. 355/2007 Z. z. §39, že pri priemyselnom používaní alebo profesionálnom používaní diizokyanátov alebo látok a zmesí, ktoré diizokyanáty obsahujú, ak koncentrácia diizokyanátov jednotlivo a spolu je 0,1 hm. % alebo viac pre všetky osoby, ktoré vykonávajú činnosti s diizokyanátmi, a pre vedúceho zamestnanca, ktorý je na pracovisku zodpovedný za odborné vykonávanie týchto činností, je absolvovanie odbornej prípravy zameranej na ich bezpečné používanie.
Potrebujete odborné školenie pre prácu s diizokyanátmi? Kontaktujte našu PZS
Ochrana pri práci s karcinogénnymi, mutagénnymi alebo reprodukčne toxickými faktormi
Schvaľovanie používania karcinogénnych faktorov, mutagénnych faktorov alebo reprodukčne toxických faktorov sa bude týkať len činností pri výkone práce zaradenej do druhej kategórie, tretej kategórie alebo štvrtej kategórie rozhodnutím orgánu verejného zdravotníctva na základe žiadosti. Schvaľovanie činnosti zaradenej posúdením rizika do prvej kategórie sa už nevyžaduje.
Schválenie činnosti sa nevyžaduje, ak ide o zdravotnícke zariadenie alebo zariadenie veterinárnej starostlivosti, ktoré používa nebezpečné lieky na liečebné účely.
Došlo k sprísneniu najvyššie prípustného expozičného limitu („NPEL“) pre olovo a jeho anorganické zlúčeniny, ktoré je klasifikované ako bezprahový reprodukčne toxický faktor. Súčasťou je i biologické monitorovanie hladiny olova v krvi, kde došlo k doplneniu prechodných období pre stanovené biologické medzné hodnoty a opatrenia zdravotného dohľadu platné do 31.12.2028 a od 01.01.2029.
Komplexná úprava ochrany zamestnancov pri práci s azbestom
Výrazné zmeny nastali aj oblasti prác spojených s odstraňovaním materiálov s obsahom azbestu. Úprava bola zapracovaná v zákona NR SR č. 355/2007 § 41 a rovnako vydaním nového Nariadenia vlády SR č. 185/2026 Z. z..
Novinkou v zákone je pre držiteľov oprávnenia na odstraňovanie azbestu zo stavieb už len písomne oznámiť každé odstraňovanie azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb vrátane predloženia dokladov, a to najneskôr 30 dní pred začatím prác príslušnému orgánu verejného zdravotníctva. Predmetné oznámenie musí obsahovať termín realizácie odstraňovania azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb.
V prípade mimoriadnej havarijnej udalosti alebo živelnej udalosti je držiteľ oprávnenia na odstraňovanie azbestu zo stavieb povinný písomne oznámiť odstraňovanie azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb príslušnému orgánu verejného zdravotníctva najneskôr do 48 hodín od začiatku neodkladného odstraňovania azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb vrátane predloženia dokladov.
Držitelia oprávnenia na odstraňovanie azbestu a realizátori stavebných prác spojených s odstraňovaním azbestu zo stavieb sú klasifikovaní do pozície zamestnávateľov. V prípade ak budú mať pri realizácií prác aj iné osoby, vyplývajú im tak povinnosti zadefinované v zmysle nového NV SR č. 185/2026 Z. z. z pozície zamestnávateľa. Medzi základné povinnosti patrí zabezpečenie posúdenie rizika a vypracovanie posudku o riziku s kategorizáciou prác, aby bol určený charakter a stupeň expozície zamestnancov prachu z azbestu.
Zamestnávateľ a zástupca zamestnancov môže požiadať orgán verejného zdravotníctva o usmernenie, ktoré práce v rozsahu činností uvedené v ods. 5 NV SR č. 185/2026 Z. z. majú charakter prác s nepravidelnou a nízkou expozíciou prachu z azbestu alebo z materiálov obsahujúcich azbest. Ak je expozícia zamestnancov prachu z azbestu alebo z materiálov obsahujúcich azbest nepravidelná, má
nízku intenzitu a podľa výsledku posúdenia rizika nebude prekročený najvyššie prípustný expozičný limit, plnenie povinností zamestnávateľa sa nevyžaduje.
Stále platí povinnosť disponovať platnou odbornou prípravou a aktualizačnou odbornou prípravou v intervale 1x za 5 rokov na prácu pri odstraňovaní azbestu alebo materiálov obsahujúcich azbest.
Najvyššie prípustný expozičný limit prachu z azbestu vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru 0,01 vlákna na cm3, pre vlákna s dĺžkou viac ako päť mikrometrov, so šírkou menej ako tri mikrometre a s pomerom dĺžky a šírky väčším ako 3:1 platí do 20. decembra 2029.
Odborne spôsobilé osoby / získanie osvedčenia
Výraznou úpravou prešiel i § 15 a §16 zákona NR SR č. 355/2007 Z. z., kde rozkategorizovali jednotlivé podmienky získania odbornej spôsobilosti. Došlo k úprave odbornej spôsobilosti pre používanie prípravkov na profesionálne použitie na reguláciu živočíšnych škodcov, kde sa doplnila samostatná odborná spôsobilosť pre prácu s prípravkami na profesionálne použitie na reguláciu živočíšnych škodcov fumigáciou.
Z dôvodu zrušenia pojmu veľmi toxické látky a zmesi a toxické látky a zmesi zostávajú osvedčenia o odbornej spôsobilosti vydané pred nadobudnutím platnosti novelizácie zákona v platnosti a nie je nutné žiadať o ich úpravu alebo absolvovať opätovne proces získania odbornej spôsobilosti pre prácu s akútne toxickými látkami a zmesami.
U nás môžete absolvovať OP / AOP pre prácu s toxickými látkami a dezinfekčnými prípravkami.
Najdôležitejšie zmeny, ktoré pocítia prevádzkovatelia
- Prevádzkovateľ solária nesmie poskytovať služby zamerané na opaľovanie pokožky umelým zdrojom ultrafialového žiarenia osobám mladším ako 18 rokov.
- Prevádzkovatelia zariadení starostlivosti o ľudské telo majú znovu povinnosť požiadať príslušný Regionálny úrad verejného zdravotníctva o vydanie rozhodnutia na prevádzkovanie. Nepostačuje písomné oznámenie, tak ako tomu bolo doteraz.
Písomné oznámenie o vykonávanej činnosti sa naďalej týka :
- priestorov, na ktoré bolo vydané rozhodnutie podľa 13 ods. 4 písm. a) zákona NR SR č. 355/2007 Z. z., pri zmene osoby prevádzkovateľa bez zmeny podmienok prevádzky,
- ubytovacích zariadení pre cestovný ruch a jednoduché ubytovacie zariadenie s prechodným ubytovaním, v ktorých sa poskytuje ubytovanie na určitý čas v súvislosti s výkonom práce,
- telovýchovno – športových zariadení,
- prevádzok zariadení spoločného stravovania bez výroby pokrmov a na zariadenia s ambulantným predajom potravín, pokrmov alebo nápojov, v ktorých sa uskutočňuje výroba alebo predaj potravín, pokrmov alebo nápojov,
- administratívnych priestorov,
- priestorov, v ktorých sa vykonáva živnosť kúpy nepotravinárskeho tovaru na účel jeho predaja konečnému spotrebiteľovi vrátane priestorov, v ktorých sa vykonáva živnosť kúpy nepotravinárskeho tovaru s doplnkovým predajom potravín na účel ich predaja konečnému spotrebiteľovi,
- Prevádzkovatelia zariadenia spoločného stravovania musia mať zabezpečenú plynulú dodávku pitnej vody a teplej vody s teplotou najmenej 50 °C a najviac 55 °C. Rovnako zabezpečiť pred výdajom stravy odber vzoriek pokrmov vyrobených v tomto zariadení spoločného stravovania, ich uchovanie a o odobratých vzorkách viesť dokumentáciu.
Cieľom je zaviesť prehľad o pripravovanej strave pred jej výdajom v prípade ak zariadenie vyrába pokrmy pre iné zariadenia.
Upravované právne predpisy súvisiace s aktuálnou zmenou legislatívy:
- Zákon č. 165/2026 z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony;
- Nariadenie vlády SR č. 187/2026 z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 355/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci v znení neskorších predpisov;
- Nariadenie vlády SR č. 186/2026 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 121/2024 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym faktorom, mutagénnym faktorom alebo reprodukčne toxickým faktorom pri práci;
- Nariadenie vlády SR č. 185/2026 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci.